lunes, 25 de febrero de 2019

¿Qué es el Ordenamiento Ecológico?
Instrumento de la política ambiental que se concibe como un proceso de planeación cuyo objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una región. Durante este proceso se generan, instrumentan, evalúan y, en su caso, modifican las políticas ambientales con las que se busca alcanzar un mejor balance entre las actividades productivas y la protección de los recursos naturales a través de la vinculación entre los tres órdenes de gobierno, la participación activa de la sociedad y la transparencia en la gestión ambiental.
Modalidades del Ordenamiento Ecológico
La LGEEPA define cuatro modalidades del ordenamiento ecológico, considerando la competencia de los tres órdenes de gobierno, así como los alcances de acuerdo con el área territorial de aplicación.
General
La formulación, expedición, ejecución y evaluación de este programa es de competencia del Gobierno Federal y tiene como objetivo vincular las acciones y programas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, cuyas actividades inciden en el patrón de ocupación del territorio nacional. Es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional.
Define una regionalización ecológica en la que se identifican áreas de atención prioritaria, áreas de aptitud sectorial y lineamientos y estrategias ecológicas aplicadas a dichas áreas.
Marino
La formulación, aplicación, expedición, ejecución y evaluación de este programa es de competencia del Gobierno Federal. Tiene por objeto establecer los lineamientos y las previsiones a que deberá sujetarse el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad en las zonas marinas mexicanas y sus zonas federales adyacentes.
Regional
Su formulación, expedición, ejecución y evaluación es competencia del Gobierno Estatal, cuando la región incluye parte o la totalidad del territorio de un estado. Cuando la región a ordenar incluye el territorio de dos o más entidades federativas, el gobierno federal, se coordina con los gobiernos estatal y municipal, según el caso, en el ámbito de sus respectivas competencias, mediante la firma de convenios de coordinación.
Cuando la región incluye un área Natural Protegida de competencia Federal, está deberá participar en su formulación y aprobación.
Tiene como objetivo orientar el desarrollo de los programas sectoriales hacia los sitios, con mayor aptitud y menor impacto ambiental, identificar áreas de atención prioritaria, optimizar el gasto público, asegurar la continuidad de las políticas ambientales locales.           
Local
Su formulación, expedición, ejecución y evaluación es competencia del Gobierno Municipal cuando el área incluye parte o la totalidad de un municipio.
Cuando el área a ordenar incluye un Área Natural Protegida de competencia de la Federación, está deberá participar en la formulación y aprobación del programa de ordenamiento ecológico.
Tiene como objetivo regular los usos del suelo fuera de los centros de población y establecer criterios de regulación ecológica dentro de los centros de población para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en estos programas.
Proceso de Ordenamiento Ecológico
El ordenamiento ecológico es un proceso de planeación adaptativo, participativo y transparente, contempla una secuencia de fases que incluyen la formulación, expedición, ejecución, evaluación y, en su caso, modificación del programa.
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Formulación
Constituye el inicio formal del Proceso de Ordenamiento Ecológico, pues se crean e instrumentan los mecanismos de coordinación entre los tres órdenes de gobierno, se promueve la participación social corresponsable, inicia el registro de información del Proceso para garantizar la transparencia y acceso a la información, concluyendo con la integración de la propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico. Las actividades de esta fase incluyen: Suscripción del convenio de coordinación, Establecimiento del Comité de OE, Integración de la agenda ambiental, y Elaboración de la propuesta de programa (realización de Estudio Técnico).
Expedición
Es la emisión de un acuerdo por parte del Ejecutivo federal, estatal o municipal, mediante el cual se decreta el Programa de Ordenamiento Ecológico (POE) y se publica en el Órgano Oficial de difusión respectivo (Diario Oficial, Periódico Oficial, Gaceta u otros). Inicia una vez que ha concluido la formulación de la propuesta del Programa y ha sido validado por el Comité de OE. Entre las acciones relevantes de esta fase destacan, la consulta pública del programa y la publicación del decreto en los órganos oficiales de difusión.
Ejecución
La ejecución es poner en práctica el POE una vez decretado para apoyar la toma de decisiones. Las principales acciones a desarrollar en esta fase son: la instrumentación de las estrategias ecológicas; la coordinación de acciones sectoriales con otras instancias e instrumentos de planeación territorial; la difusión de la información mediante diversos mecanismos y el apoyo y asesoría a los estados y municipios.
Evaluación
La evaluación es una de las etapas demás importantes del Proceso de OE, pues como lo establece el Reglamento de la LGEEPA en Materia de OE, está orientada a valorar dos cuestiones:1) el grado de cumplimiento de los acuerdos asumidos en el Proceso de OE y 2) el grado de cumplimiento y efectividad de los lineamientos y estrategias ecológicas en la solución de los conflictos ambientales.
Modificación
La autoridad competente o el Comité pueden sugerir la modificación del POE dependiendo de los resultados de la evaluación.
Programa de Ordenamiento Ecológico
Constituye el modelo de ordenamiento ecológico así como los lineamientos y estrategias ecológicas aplicables al mismo. Se basa en la elaboración de un estudio técnico que consta de 4 etapas, las cuales se apoyan con acciones de gestión y participación sectorial.
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Caracterización
El objetivo es describir el estado de los componentes natural, social y económico del área a ordenar. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
  • Delimitar e identificar el área a ordenar
  • Describir los componentes natural, social y económico
  • Identificar los intereses de los sectores involucrados
  • Definir, analizar y ponderar las variables que los sectores consideran definen su aptitud (atributos ambientales) esto mediante talleres de participación pública.
Toda la información se obtiene de diversas fuentes documentales así como los talleres de participación pública
Diagnóstico
El objetivo es identificar y analizar los conflictos ambientales entre los sectores presentes en el área a ordenar. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
  • Realizar el análisis de aptitud y obtener los mapas para cada uno de los sectores involucrados. Esto permite conocer, con base en los atributos ambientales requeridos, que sitio es “apto” o menos “apto” para el desarrollo de una actividad.
  • Analizar los conflictos ambientales y sinergias entre los sectores que intervienen en el mismo territorio y compiten por los mismos atributos.
  • Validar los mapas de aptitud y conflictos y sinergias por los sectores.
  • Identificar y delimitar en un mapa las áreas para preservar, proteger y restaurar.
Toda la información se obtiene de diversas fuentes documentales así como los talleres de participación pública
Pronóstico
El objetivo es examinar la evolución de los conflictos ambientales, para lo cual se considera el comportamiento de las variables naturales, sociales y económicas que pueden influir en el cambio del patrón de uso y ocupación del territorio. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
  • Analizar los procesos de deterioro de los atributos ambientales que definen la aptitud sectorial
  • Construir escenarios que analicen la demanda de infraestructura y la presión sobre los recursos naturales asociada a la expansión de las actividades productivas y de los asentamientos humanos; las condiciones de contorno (de mercado, políticas y globales); así como el futuro deseable para el territorio.
Toda la información se obtiene de diversas fuentes documentales así como los talleres de participación pública
Propuesta
El objetivo es obtener un patrón de ocupación del territorio que maximice al consenso entre los sectores, minimice los conflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable. Entre las principales actividades y productos se encuentran:
  • Delimitar las Unidades de Gestión Ambiental (UGA)
  • Asignar los lineamientos ecológicos a las UGA, entendido como la meta o estado deseado en una UGA.
  • Definir las estrategias ecológicas que incluyen los objetivos específicos, las acciones, los programas, los proyectos y los responsables de su realización dirigidos al logro de los lineamientos ecológicos.
Integrar el Modelo que es la representación en un sistema de información geográfica, de las unidades de gestión ambiental y sus respectivos lineamientos y estrategias ecológicas.

14 comentarios:

  1. En mi opinión, el ordenamiento ecológico son normas que verifican que exista un equilibrio entre las actividades productivas generadas por el individuo y el cuidado del medio ambiente.

    El ordenamiento ecológico se divide en tres órdenes de gobierno: Marítimo, regional y local; cada uno cumple con los lineamientos establecidos que le corresponden.

    Existe un programa de ordenamiento ecológico que contiene lineamientos y estrategias aplicadas al mismo, entre esas etapas se encuentra: La caracterización, diagnostico, pronóstico y propuesta.

    Guillermo Moreno Baca

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  2. El ordenamiento ecológico es necesario debido a que es un instrumento normativo que permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades productivas, así como las modalidades de usa de los recursos y servicios ambientales, existen diferentes modalidades de ordenamientos esta el general, el marino, el regional y local.
    El ordenamiento sigue un proceso de planeación adaptivo, participativo y transparente.
    Durante este proceso se generan, instrumentan, evalúan y en su caso se modifican las políticas ambientales con las que se pretende alcanzar un mejor balance entra las actividades productivas y la protección de los recursos naturales.

    Itzel Citlali Rivera López

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  3. El ordenamiento ecologico, a mi parecer es un instremto que tiene como proceso planear como la sociedad tenga menos conflicos los diefrentes sectores sociales y a su vez maximice la ocupacion el territorio, en este proceso tambien se da la formulacion de leyes que protejan los recursos naturales y las actividades productivas que realizamos los seres humanos, la organizacion ya mencionada divide este proceso en cuatro modalidades las cuales son la general, local marina y regional.
    El ordenamiento ecológico es un proceso en el cual realizamos varias actividades como son formulacion, ejecucion, evaluacion, expedicion y en su caso modificacion del programa Comite y Bitacora Ambiental la cual lleva un proceso adaptivo, transparente y participativo.

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  4. El Ordenamiento Ecológico es el Instrumento de Política Ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

    Los Ordenamientos Ecológicos General del Territorio y Marinos son competencia de la federación, a través de la SEMARNAT con la participación de otras dependencias de la Administración Pública Federal.

    El Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018 contienen diversas líneas de acción relacionadas con ordenamiento ecológico y mares y costas México, entre las que destaca el impulso de una política en mares y costas que promueva oportunidades económicas, fomente la competitividad, la coordinación y enfrente los efectos del cambio climático protegiendo los bienes y servicios ambientales.

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  5. Rayo Cordero:

    El ordenamiento ecológico territorial - instrumento de la política ambiental que se concibe como un conceso de planeación ya que su objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio maximo el conceso y minimice el conflicto entre los conflictos como los sectores sociales y las autoridades en una región.

    La LGEEPA define 4 modalidades del ordenamiento ecológico.

    El procesamiento del ordenamiento ecológico: Proceso de planeacion adaptativo, participativo y transparente, completa una secuencia de fases que incluyen la formulación, expedición, ejecución y evaluación y en su caso modificación del programa.

    El programa de ordenamiento ecológico constituye el modelo así como los lineamientos y estrategias ecológicas aplicables al mismo el cual se basa en la elaboración de un estudio técnico que se confirma por:

    1.- Caracterízacion
    2.- Diagnóstico
    3.- Pronóstico y prospectiva
    4.- propuesta

    Al integral el modelo que es la representación en un sistema de el formación geográfica, de las unidades de gestion ambiental y sus respectivos lineamientos y estrategias ecológicas.

    Este modelo principalmente se creó para hacer un equilibrio entre las actividades humanas y el medio ambiente. Aun que se busque la manera de minimizar la destrucción que causamos es más grande la destrucción que causamos a los beneficios que hacemos hacia el planeta tierra.

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  6. El Ordenamiento Ecológico es un instrumento de planeación enfocado a evaluar y orientar el uso del suelo y el aprovechamiento de los recursos naturales, con el propósito de preservar la naturaleza y establecer las bases para un desarrollo sustentable.
    Proporciona las bases para el establecimiento de parques y corredores industriales, proporciona áreas de oportunidad a la inversión conociendo las fortalezas y debilidades de las regiones, apoya en la de los usos del suelo y su ocupación espacial tomando en cuenta las potencialidades y restricciones del entorno, provee información sistematizada para la toma de decisiones, en el marco de un desarrollo sustentable.

    -Eugenio Ochoa Jamaica

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  7. El ordenamiento ecológico es una política ambiental al la cual todos deberíamos apegarnos, tiene o como objetivo encontrar una forma de minimizar el conflicto entre los diferentes sectores sociales. La LGEEPA define 4 modalidades dentro del ordenamiento ecológico; el general que se encarga de la ocupación del territorio, el marino que se encarga de los lineamentos para aprovechar los recursos naturales, el regional que se encargaba de ordenar mas de una región, es cuando la región incluye un área natural protegida de competencia federal y por ultimo tenemos al loca, y el área que incluye es parte o la totalidad de un municipio
    el ordenamiento proporciona bases para que se puedan establecer áreas verdes como parques y que estos sigan las normas convenidas para el medio ambiente, busca generar un sistema que soporte al desarrollo sustentable y busca fortalecer en entorno de forma ecológica.

    PAULINA ARREDONDO ESTRELLA

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  8. Para mi punto de vista me hubiera gustado que tuviera más ayuda visual pero en base a la información que nos proporcionaron está muy completa, ciertamente desconocía sobre el tema pero puedo entender que el objetivo del ordenamiento ecológico objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una región en donde durante este proceso se generan, instrumentan, evalúan y, en su caso, modifican las políticas ambientales con las que se busca alcanzar un mejor balance entre las actividades productivas y la protección de los recursos naturales a través de la vinculación entre los tres órdenes de gobierno, la participación activa de la sociedad y la transparencia en la gestión ambiental con el fin de lograr la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

    OSIRIS ASTRID PÉREZ ANAYA.

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  9. Ordenamiento ecológico territorial.
    Muchas gracias es muy interesante la información que nos compartieron en su blog, realmente no sabia mucho acerca del tema y ahora ya entiendo que el ordenamiento ecológico territorial se refiere al instrumento de la política ambiental que se concibe como un proceso de planeación cuyo objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una región. Así como la formulación, expedición, ejecución y evaluación de este programa es de competencia del Gobierno Federal y tiene como objetivo vincular las acciones y programas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, cuyas actividades inciden en el patrón de ocupación del territorio nacional. Es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional. Además que el ordenamiento ecológico es un proceso de planeación adaptativo, participativo y transparente, contempla una secuencia de fases que incluyen la formulación, expedición, ejecución y evaluación.

    JUAN PABLO JIMENEZ COVARRUBIAS

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  10. Me parece interesante que el gobierno se encargue de monitorear distintas áreas para el ordenamiento ecológico, explicaré brevemente sus 4 fases
    General: Define una regionalización ecológica en la que se identifican áreas de atención prioritaria, áreas de aptitud sectorial y lineamientos y estrategias ecológicas aplicadas a dichas áreas.
    Marino:establecer los lineamientos y las previsiones a que deberá sujetarse el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad en las zonas marinas mexicanas y sus zonas federales adyacentes.
    Regional: orientar el desarrollo de los programas sectoriales hacia los sitios, con mayor aptitud y menor impacto ambiental, identificar áreas de atención prioritaria, optimizar el gasto público, asegurar la continuidad de las políticas ambientales locales.
    Local: regular los usos del suelo fuera de los centros de población y establecer criterios de regulación ecológica.
    María Fernanda Villalobos Pérez

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  11. Desde el último cuarto del siglo XX, el paradigma de la sustentabilidad parece haber tomado un creciente posicionamiento en casi todas las dimensiones de la actividad societal (económica, social, cultural, tecnológica, política e institucional), formando parte intrínseca cada vez más de las transformaciones en curso. La noción de desarrollo sustentable, producto de la adaptación teórica de este paradigma, ha sido adoptada tanto por grupos preocupados por la conservación del medio ambiente, como por académicos e investigadores y tomadores de decisiones de política. El uso del concepto de sustentabilidad en la retórica política se ha convertido, interesantemente, en una práctica cotidiana.

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  12. RICARDO MORENO GONZÁLEZ
    Pienso que el ordenamiento ecológico ambiental se trata de una herramienta ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos, permite orientar la ubicación geográfica de las actividades productivas, así como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, esto para poder disminuir los conflictos entre los sectores y las autoridades de la región, dado que ya habíamos hablado de los programas sectoriales es fácil entender este tema ligado pues en pocas palabras este ordenamiento sirve para ubicar a los programas sectoriales para que de acuerdo a sus condiciones se tenga un mayor aprovechamiento pero sobretodo que sea el lugar indicado para que no afecte en nada o lo menos posible al entorno, así mismo los ordenamientos deben tomar en cuenta las especificaciones y lineamientos de los programas sectoriales, gracias a esta herramienta se pueden tener resultados más óptimos sobre las metas y objetivos que se trazan, se debe garantizar a si mismo los acciones responsables de armonía con el medio ambiente, y que garanticen aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, es bueno saber que se tienen estas medidas en función, ya que sin ellas habría seguramente un descontrol para los programas sectoriales que aun que tuvieran las mejores intenciones deben de ver mas factores que solamente sus metas trazadas, es decir deben englobar esta parte del ordenamiento ecológico para de esta manera no afectar en manera considerable y además se tenga un uso consiente de los recursos, intentando dañar lo menos posible, todo esto va de la mano a la preservación de los recursos naturales y no explotarlos de manera incorrecta

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  13. El Ordenamiento Ecológico es el Instrumento de Política Ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

    Los Ordenamientos Ecológicos General del Territorio y Marinos son competencia de la federación, a través de la SEMARNAT con la participación de otras dependencias de la Administración Pública Federal.

    El Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018 contienen diversas líneas de acción relacionadas con ordenamiento ecológico y mares y costas México, entre las que destaca el impulso de una política en mares y costas que promueva oportunidades económicas, fomente la competitividad, la coordinación y enfrente los efectos del cambio climático protegiendo los bienes y servicios ambientales.

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